Uttalande med anledning av DO:s beslut

Diskrimineringsombudsmannen (DO) har idag beslutat att avsluta mitt ärende om ålderdiskriminering utan att vidta någon åtgärd. Jag anmälde Arbetsgivarverket till DO i januari 2009, eftersom staten tecknat ett avtal med de fackliga organisationerna som innebär att yngre arbetstagare, utan annan grund än ålder, får färre semesterdagar.

Jag är självklart besviken över att DO inte vågar driva frågan. Särskilt som jurister är långt ifrån eniga om hur lagstiftningen ska tolkas. DO hänvisar till äldres behov av återhämtning som argument, men det känns löjligt med tanke på att åldersgränserna för fler semesterdagar idag går vid 30 år och 40 år. I många sammanhang räknas man som ungdom till 30 år och man kan knappast kallas ”äldre” redan när man har fyllt 40 år.

Skulle åldersgränserna gå vid exempelvis 50 år och 60 år skulle jag inte ha anmält, även om jag hellre hade sett en individuell fördelning av semesterdagarna, exempelvis som en del av en löneförhandling. Till och med en fördelning utifrån tjänstgöringsår hade varit mer rättvis än en fördelning som enbart utgår från ålder och inte tar hänsyn till andra, högst individuella, förutsättningar som exempelvis arbetsbörda, arbetsinsats, psykisk eller fysisk förmåga eller familjesituation.

Jag hoppas att fackförbunden inser att detta är en viktig fråga om solidaritet med sina yngre medlemmar, och framöver väljer att förhandla fram mer rimliga fördelningar av semesterdagar. Jag överväger också om det finns andra vägar jag kan gå för att få saken juridiskt prövad.

Jag tänker oavsett vad fortsätta att jobba för rättvisa semesterregler framöver. Detta är en viktig principiell fråga för unga arbetstagare inom det offentliga Sverige.

Andreas Olofsson

Läs Diskrimineringsombudsmannens beslut (PDF-fil)

Missförstånd kring min anmälan till DO

Artikel i tidningen ST-press februari 2009

Jag kunde aldrig ha anat att min anmälan till diskrimineringsombudsmannen skulle få så mycket uppmärksamhet som den har fått. Jag skrev till DO i början av januari eftersom jag vill att hon ska utreda om semesterreglerna i kollektivavtalet på statens område är förenliga med den nya lagstiftningen om åldersdiskriminering.

Debatten som följt min anmälan har tyvärr mest handlat om skrämselpropaganda och missförstånd. Jag har dessutom fått ta emot ett antal hårda personliga påhopp, vilket jag tycker känns tråkigt. Anmälan handlar inte i sig om min person. Jag har tvärtom försökt att föra en principiell diskussion om hur semesterreglerna borde vara uppbyggda. Tusentals personer i statens tjänst under 40 år drabbas negativt av hur utformningen ser ut idag.

Jag skrev till DO eftersom jag vill att principen med lägre antal semesterdagar för yngre ska prövas mot den nya lagen. Jag ser inte själv att det går att motivera varför det enbart ska vara ålder som avgör hur många semesterdagar en person får. Dessutom undrar jag vad det är som gör att gränserna är just vid 30 och 40 år?

Många som har kommenterat min anmälan på olika internetsidor eller direkt till mig har påpekat att de tycker att de är värda mer semester efter många år i yrkeslivet. Jag har viss förståelse för det argumentet. Men nuvarande regler handlar inte om semester efter antalet tjänstgöringsår eller förtjänst, utan enbart om vilken ålder en person har. En 39-åring som har arbetat i statens tjänst i 15 år har färre semesterdagar än en nyanställd 40-åring. Jag tycker inte att det är rimligt.

En annan farhåga som många har uttryckt är att alla äldre kommer att förlora semesterdagar om min anmälan vinner DO:s gillande. Jag håller inte med om det påståendet.

Själva syftet med en diskrimineringslag är att förbättra – inte försämra. Färre semesterdagar för personer över 40 år kan alltså aldrig bli en direkt effekt av min anmälan, oavsett vad rubrikerna i en del tidningar säger.

Däremot kan Arbetsgivarverket komma att driva frågan i nästa avtalsrörelse, men det har de gjort länge, så det är ingen nyhet. Om inte ST och övriga fackliga organisationer undertecknar ett kollektivavtal med färre semesterdagar för äldre kommer det alltså inte att bli så. En del påpekar också att det är omöjligt att kunna ge alla statsanställda 35 semesterdagar.

Hur man praktiskt sett ska hitta en lösning som inte försämrar, men som samtidigt är mer rättvis än nuvarande regler blir upp till Arbetsgivarverket och facken att avgöra vid nästa förhandling. Ett alternativ är att man bestämmer att fler tjänstgöringsår ger ökat antal semesterdagar. Eller kan staten gå med på att alla trots allt får 35 dagar, eftersom ekonomiskt utrymme kan skapas då en stor andel statsanställda kommer att gå i pension under de kommande åren.

Jag är hoppfull om att vi kommer att få se en mer rättvis semesterfördelning framöver. På många andra avtalsområden gäller redan principen om lika semester till alla. Jag tror att det finns en lösning som gör att yngre får del av semesterdagar på samma villkor som övriga, utan att arbetstagare som jobbat länge ska förlora semesterdagar.

Andreas Olofsson

Expressen håller med mig

Visst har Andreas rätt. Varför ska högre ålder automatiskt berättiga till fler semesterdagar? Och den bakomliggande värderingen, att bara för att man fyllt 40 skulle vara i större behov av ledighet, är i sig faktiskt ganska diskriminerande. Expressens ledarsidas blogg 090109

Fortsättning följer, om åldersdiskriminering

Jag har fått en del uppmärksamhet för min anmälan om åldersdiskriminering. Jag bad diskrimineringsombudsmannen att undersöka om kollektivavtalet som gäller min arbetsplats följer den nya lagstiftningen.

Läs anmälan här

Nu har flera medier skrivit om min anmälan. Mest intressant är en juridisk analys som görs av tidningen Lag & Avtal: Kortare semester? – lugn, den kan bli längre.

Läs även: Hanna Hallin, LSU-ordförande, ett andra inlägg
ST Press: Staten anmäld för åldersdiskriminering
Metro: 100 000-tals kan få kortare semester (Uppseendeväckande och dålig rubrik)
Dagens Medicin: Längre semester för äldre kan vara diskriminering
Aftonbladet: Äldre kan få kortare semester
SKTF-tidningen: Längre semester för äldre kan vara olaglig
Smålandsposten: Vill ha ändrade semesterregler

– Nya DO har pekat på att det här måste ses över och det ska vi göra. Vi ska verkligen kämpa för att ingen ska få kortare semester, utan att de yngre får fler dagar om skillnaderna ska utjämnas.
Kjell Svahn, ombudsman på SKTF (Metro)

Jag håller med Kjell Svahn. Ingen ska förlora antal semesterdagar, istället bör alla som i så fall diskrimineras få lika många dagar som de som har mest…

Andreas Olofsson tycker att yngre arbetstagare diskrimineras

Nyhetsartikel i Smålandsposten 2008-01-07:

”Andreas Olofsson tycker att semesterreglerna för statligt anställda är diskriminerande. I en anmälan till Diskrimineringsombudsmannen (DO), vill han att avtalet om olika antal semesterdagar grundat på ålder omprövas. – Jag förväntar mig att alla, oavsett ålder, har rätt till lika många semesterdagar. Det är en fråga om solidaritet, säger Andreas Olofsson. Han är kommun- och landstingspolitiker (kd) och även anställd på Arbetsförmedlingen i Växjö. I en anmälan till Diskrimineringsombudsmannen (DO), vill han att avtalet om antal semesterdagar för statligt anställda ses över.”

Läs artikeln på Smålandspostens hemsida

Anmälan till Diskrimineringsombudsmannen

Från 1 januari gäller en ny lag om åldersdiskriminering. Jag känner mig diskriminerad, eftersom jag som statligt anställd 28-åring har 7 färre semesterdagar än en 40-åring, utan rimliga skäl till det. Detta har Arbetsgivarverket skrivit in i ett kollektivavtal med facken. Därför har jag gjort en anmälan till Diskriminieringsombudsmannen, med hopp om att de kan driva frågan vidare.

——————
Växjö 2009-01-02

Anmälan till Diskrimineringsombudsmannen, om åldersdiskriminering i arbetslivet

Staten har i fördelningen av antalet semesterdagar länge bedrivit åldersdiskriminering mot sina anställda. Jag har motionerat inom mitt fackförbund ST under 2008, men fått besked att de inte avser agera för att ändra kollektivavtalen. Därför vänder jag mig till Diskrimineringsombudsmannen och hoppas att ni nu kan hjälpa mig.

I kollektivavtalet som reglerar semestertid för statligt anställda (ALFA – Allmänt löne- och förmånsavtal, Centrala avtal 2008:1) som är upprättat mellan Arbetsgivarverket och OFR/S, P, O sammantagna, SACO-S respektive SEKO, klargörs i Kap 5, 3 § hur många semesterdagar en anställd har rätt till.

Till och med det år arbetstagaren fyller 29 år har man rätt till 28 semesterdagar. Från 30 år har man rätt till 31 semesterdagar och från 40 år har man rätt till 35 semesterdagar.

Det finns dock inget sakligt skäl för varför avtalet ger olika arbetstagare olika semesterdagar, grundat på ålder. Det har inte med tjänstgöringsår att göra, inte med erfarenhet eller något annat. Antalet semesterdagar styrs enbart av ålder.

Det är för mig ställt utom allt tvivel att detta är en åldersdiskriminering, som strider mot den diskrimineringslag (2008:567) som är en följd av Europeiska Unionens Råds direktiv 2000/78/EG, den 27 november 2000, om inrättande av en allmän ram för likabehandling.

Att särbehandla anställda grundat enbart på ålder är inte förenligt med den nya diskrimineringslagstiftningen.

Jag och andra med mig som är under 30 år resp. 40 år diskrimineras således av det gällande kollektivavtalet och vill att Diskrimineringsombudsmannen snarast prövar frågan.

Andreas Olofsson